发布:2017-08-30 10:12     来源:西安新闻网-西安日报   编辑:初惠贤

    以京东为代表的大企业大项目纷至沓来,标志着商界对西安发展潜力的认可和对我市营商环境的赞许。图为位于航天基地的京东大厦。 (记者雷伟东 摄)

  记者 李晓莉

  日前,京东集团董事局主席刘强东在《中国纪检监察报》刊文《正风反腐,让正气回归》,其中对我市的营商环境进行高度评价,并明确表示“合作过程中,该市市委市政府的战略目光、创新精神和服务意识给我留下深刻印象,这种服务效率让我对企业落户该地有了巨大信心。”“战略眼光”“创新精神”“服务意识”“服务效率”,这些闪光的字眼,反映了西安市发展环境的优化和提升,也在专家学者中引起热议。

  创新精神为大西安建设提供原动力

  “对于一个城市来说,是否具有创新精神,是城市发展的力量源泉,也是城市发展理性的重要体现”,西安报业传媒集团特聘专家、省社科院政治与法律研究所所长郭兴全研究员认为,刘强东对西安市委、市政府创新精神的赞誉,充分说明,创新精神已经成为大西安建设的最强音,在全市上下蔚然成风。

  “发展离不开创新,而创新精神与创新实践相结合,焕发出了新的生机。”郭兴全说,今年以来,西安市委、市政府稳步推进“三大革命”,“最多跑一次”改革,“23条人才新政”、“史上最宽松”户籍政策……这些举措,都是解放思想、创新思路的硕果,展示了西安的创新理念、创新风尚。“创新精神为大西安建设提供原动力”,郭兴全强调,以创新精神增强发展动力,最根本的是增强自主创新能力,不仅要推动科技创新,更重视理论创新、制度创新、文化创新等全方位、全领域、全覆盖的全面创新。引领新常态,要以创新的理念推动政府职能转变,不断强化企业创新主体地位和主导作用,破除制约创新发展的体制机制顽疾,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。

  “对于发展,不是消极等待,而是主动出击;面对发展难题,不是束手无策,而是善于学习,勇于打破思维惯性,这也是创新精神的体现”,西安交通大学马克思主义学院李永胜教授说,正是因为确立了追赶超越的战略目标和更加宽阔开放的全球化视野,市委、市政府更富奋进开拓的创新精神,积极找项目,挖资源,拓市场,引人才,搭平台,真抓实干,以创新思维破解现实发展难题。

  强化服务意识是政府职能转变的关键

  “构建服务型政府的关键在于,提高服务意识”。西北大学公管学院副教授李尧远在接受记者采访时指出,习近平总书记曾强调,权力就是服务、就是责任,而服务是政府软环境建设的永恒话题,也是评价一个城市文明程度的指标。今年以来,市委、市政府着力提升行政效能和服务质量,让市民和投资者满意,既缓解了城市发展的诸多矛盾,也助力城市经济发展。

  弃旧丢陈、观念更新,解决的是态度问题。李尧远指出,最近一段时间,西安市各级政府不断强化服务意识,从管理向服务转变,从推诿扯皮向主动担当转变,从“事不关己高高挂起”向“合作方能受益”转变,搞清了自己应承担的角色和定位,这就抓住了问题的核心。《长安新语》栏目首篇刊登的文章《我们是“五星级服务员”》中明确指出,作为公职人员,为民服务是天职,我们都是人民的服务员,不仅要为民服好务,还要比五星级酒店做得更好、更到位,争做全心全意服务人民的 “五星级服务员”。《当好新时期的“店小二”》一文更开宗明义地强调,当好新时期的“店小二”,核心是放低身段、主动服务。从明确自己定位的那一刻开始,就要经常扪心自问,我们是把自己当成了高高在上的“官老爷”,还是当成了任劳任怨的服务员?诸如此类振聋发聩的论述,都强调了服务意识,在很大程度上改变了政府工作人员的思想观念和行为选择。

  李永胜指出,“做好政府服务就是最好的营商环境”。他认为,在经济发展新常态下,投资方在寻求合作时,不仅看重基础设施等硬环境,而且更看重服务、管理、生态等软环境。党政部门服务意识越强,亲民惠民,诚心服务,行政效能越强,服务水平越好,行政效率越高,企业就越有信心,越有稳定的行为预期,企业的创新创业创造力就能得到更好的发挥,营商环境就越好,由此所孕育的商机就会越多。

  “服务型政府的核心要义,在于‘服务’二字”,李尧远认为,争做“五星级服务员”、当好新时期“店小二”,打破“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”,把该管的事不折不扣地管好,实现管理和服务的有机结合,目的在于构建“亲”“清”新型政商关系,为经济社会发展提供优质服务、营造良好环境。在服务上大做文章,营商环境改善了,资本、技术、人才自然就会蜂拥而来,市场主体的活力不断增强,经济发展的内生动力就能持续释放。

  提升服务效率跑出西安追赶超越加速度

  刘东强以企业家的视角描述了企业和企业家对新型政商关系的体会和期盼。市委党校科社教研部汪锐老师认为,良好的营商环境,是政商关系最直接的体现,更需要政府和企业之间的有效沟通、良性互动、真诚相待。而政府的服务效率,最直接反映出的就是一个城市在发展中的实力、诚意和决心。

  汪锐说,市场在资源配置中起着决定性作用,在瞬息万变的商业时代,时间意味着效率,速度意味着机遇,决定着企业会择良木而栖。西安开展行政效能革命以来,以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好作为目标,“事不过夜马上办”“最多跑一次”。在日趋激烈的城市竞争中,在资源的有效和优化配置中,西安赢得了机会,也赢得了一个个大项目的落地生根。首届世界西商大会,众商云集,体现了西安蓄积的信心和诚意,而刘强东等商界“大腕”对西安发展前景的看好,更是肯定西安实力的有力佐证。

  久久为功,方能善做善成。汪锐指出,不论是招商引资,还是产业发展,都不会一蹴而就,不可能一步成功,都是一个长期的、动态发展的过程。西安在起跑时做好了加速度的充分准备,更要求在以后的发展中继续保持昂扬的势头。在下一步的工作中,我们要久久为功,继续推进“三大革命”,做实政策的贯彻和落实,做好项目的衔接,做优后续的配套服务,将每一个项目都打造成经得起检验的精品。

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