发布:2017-09-12 09:00     来源:西安新闻网-西安日报   编辑:初惠贤

刘晓芬

  7月26日,习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话时强调:“全面从严治党依然任重道远。全党要坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展。”办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党,从严治党。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着力推进思想建党、组织建党与制度治党相结合,全面从严管党治党,通过管党治党的制度化保证党的领导的科学化,不断加强和改善党的领导。在一系列管党治党的生动实践中,党的执政能力大大提升,党的凝聚力、战斗力大大增强,党对自身建设规律的认识和把握能力不断提高。善于认识和把握规律,按规律办事,是马克思主义的基本特征和本质要求。推进全面从严治党向纵深发展也要准确把握并切实遵循管党治党的基本规律。

  ——始终把坚定理想信念作为推动全面从严治党向纵深发展的核心要求。

  “坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”坚定理想信念、坚守共产党人的精神追求对于加强党的建设至关重要。推进全面从严治党向纵深发展,必须牢牢把握坚定党的理想信念这个核心要求。要抓好理论武装,不断加深对马克思主义基本理论的认识和理解。当前,重点要抓好习近平总书记系列重要讲话的学习贯彻,掌握贯穿其中的马克思主义的基本立场、观点和方法,用理论上的彻底保持政治上的清醒,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要增强建设中国特色社会主义行动自觉。坚定的理想信念既离不开共产主义的远大理想的树立,也离不开建设社会主义实践,只有把崇高理想融入自己的实际行动,知行合一,才谈得上理想信念的坚定。要与时俱进发展党的基本理论。始终坚持实事求是的思想路线,在实践中发展马克思主义,彰显马克思主义的实践特色,以理论的科学性保证党在指导思想上的正确性,以指导思想上的正确性保证党员干部理想信念的坚定性。

  ——不断坚持和发展思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的根本方法。

  重视思想建党、组织建党,是党的优良传统和独特优势。坚持制度治党,是党对自身建设正反两方面经验教训的深刻总结,也是不断加强和改善党的领导的基本要求。这三者中,思想建党、组织建党是基础,制度治党是根本,是保证。

  推动全面从严治党向纵深发展必然要求坚持思想建党、组织建党与制度治党深度融合的根本方法。思想建党重在融入日常经常。当前正在全党推进“两学一做”学习教育常态化制度化,目的就在于通过常态化制度化的党内学习教育,不断增强党员党的意识、党性意识,时刻牢记自己的第一身份、第一角色是党员,不断筑牢夯实党的执政之基。这也充分体现了党对思想建党规律的深刻把握。

  组织建党重在加强干部队伍建设和各级党组织建设。为政之要,莫先于用人。党要管党,一是管好干部,从严治党,关键是从严治吏。全面从严治党,必须把严要求贯穿到干部队伍建设全过程和各方面。党员干部特别是各级领导干部是治国理政的骨干力量,全面从严治党要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,坚持从严治吏。二是严格并坚持党的干部选拔任用标准和程序,把那些忠诚干净担当的好干部真正选准用好,形成良好的选人用人制度环境。三是切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,消除“一把手”监督真空,始终保持反腐高压态势,坚决查处领导干部违纪违法案件。四是完善用好干部激励机制,把对干部的严格要求和激励关心结合起来,充分调动广大干部爱岗敬业、干事创业的积极性。五是加强党的各级组织建设。严格执行《中国共产党问责条例》,不断增强各级党组织管党治党意识和能力,全面落实各级组织管党治党主体责任、监督责任。同时还要落实党的基本组织生活制度。

  制度治党重在构建严密有效管用的管党治党制度体系,把纪律和规矩挺在前面。制度要严密,就要继续废除“稻草人”制度,让纪律成为带电的高压线,把笼子继续扎紧。制度要有效,就要继续严格执行制定好的规矩,纪律是铁、是钢,不能“商量着来”,没有“情有可原”,不搞“下不为例”,不会“法不责众”。制度要管用,就要继续严格党内监督,完善国家整体监督体系,把权力关进制度的笼子。

  ——要始终坚持把严肃党内政治生活,构建良好政治生态作为基础工程。

  严肃认真的党内政治生活是党的优良传统和独特优势,是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,也是思想建党的有力抓手。推进全面从严治党向纵深发展,首先就要营造良好的政治生态。一是不断提高党内政治生活的政治性、原则性、时代性、战斗性。克服党内生活随意化、平淡化,庸俗化倾向。二是在全党形成尊崇党章党规的政治氛围。严肃党的纪律,特别是严肃政治纪律和组织纪律,引导全党牢记“四个意识”,坚持“四个服从”,自觉维护中央权威。三是重点抓好“三会一课”制度落实。抓基层打基础,落实基层党组织对党员教育管理监督的基本职责,严肃规范党内生活,都要依托“三会一课”等基本的党内组织生活制度平台。四是坚持用好批评与自我批评的理论武器。开展积极健康的党内思想斗争,坚持和落实党的领导,着力构建和维护风清气正的党内政治生态。

  ——坚持党内监督与党外监督相结合,加强对权力运行过程的监督制约是重要保障。

  加强党内监督是推动全面从严治党向纵深发展、保持党的先进性的必然要求、重要保障,也是落实管党治党责任的关键。

  紧紧抓住这个关键,就要坚持问题导向,切实解决我们在管党治党中的不足,让各级党组织在党的建设中真正负起责任,让各级领导干部切实按照中央的决策部署要求行使管党治党权力,就要加强对权力运行过程的监督。要切实提高党内监督水平。党的执政地位决定了党内监督在权力监督体系中的基础性地位,党内监督失效,其他监督必然失灵。认真贯彻新的党内监督条例,使其成为规范各级党组织和党员干部权力行使的硬约束。要全面落实党内监督责任。党内监督条例明确提出了涵盖党的中央组织、各级党委(党组)、党的纪律检察机关、党的工作部门、基层党组织以及全体党员等六大要素的监督体系,各监督主体都要充分履行职责范围内的监督职责。要严格遵循党内监督各项原则,使党内监督与党外监督有效衔接,还要自觉接受媒体及社会监督,把权力行使置于人民群众的监督之下。人民群众是党的力量之源,群众满意是党做好一切工作的价值取向和根本标准。推动全面从严治党向纵深发展,也必须紧紧依靠人民,充分发挥人民群众的监督作用。

  (作者系西安报业传媒集团特聘专家、市委党校党史党建教研部副主任、副教授)

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