发布:2018-03-13 09:59     来源:西安新闻网-西安晚报   编辑:初惠贤

  ■ 冯海宁

  资料显示,目前因工作压力增大而导致“过劳死”的人数呈上升趋势。对此,政协工会界委员呼吁,要遏制过度加班现象,在企业层面建立健全工时协商机制,在行业层面科学制定劳动定额,在立法层面明确界定“过劳死”标准,在政府层面加大执法惩处力度,切实维护劳动者合法权益。(3月12日《工人日报》)

  尽管很难统计“过劳死”死者总数,但相关案例已出现过不少,一些年轻职工、高学历人才也倒在工作岗位上,令人痛惜。而“过劳死”原因之一是过度加班。全国总工会调查显示,31.3%的职工每周工作时间在41~48小时,每周工作时间在48小时以上的职工占比21.6%,超过了法律规定的最长44小时。

  造成过度加班、形成“加班文化”的原因有很多,比如用人单位为了利益最大化,漠视法律规定和职工休息权;“过劳死”一直在医学上、法律上缺乏认定标准,导致有关各方不太重视“过劳死”。另外,由于过度加班点多面广造成监管难度较大,以及被动执法等,所以,过度加班在很多用人单位成为一种常态。

  此次,政协工会界委员针对“加班文化”开出了清晰明确的综合药方,涉及企业、行业、立法、执法等方面,也就是说,需要拿出综合治理方案、打出“组合拳”以遏制过度加班。对于这样的呼吁,两会代表委员尽量形成专门提案,有关各方也应重视这种呼吁,把遏制“加班文化”当成一种义不容辞的义务和责任。

  完善立法是基础。一方面需要立法统一法定工作时间。根据《国务院关于职工工作时间的规定》,职工每日工作8小时、每周工作40小时。而据《劳动法》第三十六条规定,平均每周工作时间不超过44小时。所以,首先急需解决相关法律法规规定不一致的问题,才能不给用人单位任何狡辩的机会。

  同时,与过度加班有关的“过劳死”,也需要在法律上界定清楚。另外,也需要医学界对“过劳死”作出医学认定,让医学认定和法律界定保持大致统一。所以,立法部门和卫生主管部门,要认识到现实问题,要把维护职工合法权益、健康权益的责任扛在肩上,早日采取实际行动回应代表委员的呼吁。

  而要让执法部门加大执法力度,除了增加执法力量、完善监管手段外,还需要把过度加班纳入地方考核范围。这既需要国家层面制定统一政策,也需要地方层面多些担当。而各个行业,则应该根据行业特点,不仅要制定劳动定额,也要加强行业自律,促进行业企业规范管理,这需要行业协会坐正屁股。

  显然,遏制“加班文化”的另一个关键环节是在用人单位。我们应该通过完善的法律、有效的执法和监管以及行业自律,共同倒逼用人单位减少加班、杜绝过度加班。要让用人单位清醒意识到,让职工过度加班是一种危险行为——既有可能危及员工的健康和生命,也有可能因触犯法律而受到追责。

  当然,遏制“加班文化”也离不开职工觉醒。有的职工因为经济压力大,为了加班费拼命加班;而有的被逼迫加班。经常加班的这部分职工要意识到,没有什么比生命健康更重要,在市场经济环境中,要勇于对过度加班说不,尽量选择加班少、管理规范的企业。

  总之,有关各方不可放纵过度加班。

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